政府工作报告史上最短90字话国企改革 2020年完成剥离办社会职能

日期:2022年06月16日
       北京报道, 5月22日, 十三届全国人大三次会议开幕, 李克强总理作政府工作报告。 报告指出, “提高国资国企改革实效。落实国资改革三年行动。完善国资监管体制, 深化改革 “基本完成社会职能分离, 解决历史遗留问题。国有企业要聚焦主业, 完善市场化运行机制,

提高核心竞争力。” “这是史上最短的国企改革讨论, 只有90字, 去年是186字, 今年直奔主题, 比较实用。” 5月22日, 中国企业研究院常立进对《华夏时报》记者表示, “行动起来, 见成效”是今年改革的关键词。 记者注意到, 2019年底的中央经济工作会议也强调要“提高国资国企改革综合效益”。 “今年是国资国企改革提升的一年, 更加注重改革的综合成效。” 李进表示, 按照顶层设计, 到2020年, 国有企业改革的重要领域和关键环节将​​取得决定性成果。 “2020年, 经济压力较大, 央企、国企在‘六保’中发挥支柱和压舱物作用, 改革步伐只能加快。在此背景下, “三保” ——《国企改革年度行动计划》加快实施。 李瑾说。 今年, 国企改革三年行动正式启动。 4月20日, 国务院新闻办新闻发布会上, 国资委秘书长、新闻发言人彭华刚透露, 《国企改革三年行动计划》 已形成初步方案, 目前正在审批程序中。
        国企改革三年行动计划将明确提出改革目标、时间表和路线图, 在推进混合所有制改革、加强 加强国有企业监管, 提升研发创新能力。 制定量化和可测试的具体指标。 李进表示, 三年行动计划有望在两会后正式发布。 国资监管部门将致力于通过本方案更好地推动相关政策落实, 推动解决重点难点问题, 特别是切实解决一些短板和短板。 与此相关, 今年政府工作报告明确, 基本完成社会职能分离, 解决历史遗留问题。 “这个问题, 国企压力太大, 包袱太重, 背着沉重的包袱参与市场竞争是很不合理的, 现在终于写进政府工作报告了。” 李瑾说道。 据悉, 央企分立社会职能的实施范围包括普通中小学、公安、公安、医院、三管。 大部分都已经完成了, 还有一些骨头要啃。 切实减轻国有企业社会负担, 是深化国有企业改革、实现政企分开、提高国有企业竞争力、完善社会主义市场经济体制的重大举措。 事实上, 近年来, 企业社会职能分离取得了一些进展, 但任务仍然相当艰巨。 “出现在今年的政府工作报告中, 足以表明中央的决心, 下一步会更大。” 李瑾说道。 国务院国资委调研中心研究员周丽莎在接受《华夏时报》记者采访时表示, 目前, 国有企业存在“办社机构、退休人员社会化管理、厂办集体改革”等历史问题。 大型企业。” 它制约着国有企业的改革和发展。 “为加快剥离国有企业社会职能, 解决历史遗留问题, 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用, 依法实施企业自治 , 推动国有企业深化改革, 真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。”周丽莎表示, 要根据不同企业的特点, 因地制宜地调整措施。 并对它们进行分类, 不要搞“一刀切”。
        允许采取分立转让、重组改制、关闭注销、政府购买服务、专业化经营管理等多种方式, 剥离社会职能, 解决历史遗留问题。 题。
        周丽莎还表示, 将推进国有企业职工家庭区域“三供一业”分离转移, 落实国有企业离退休人员社会管理。 社区实行社会化管理; 同时, 推进厂办集体改革, 实现厂办集体与所在国企分开, 妥善安置厂办集体职工。 此外, 少数国有大中型企业困难的问题得到解决, 持续严重亏损, 少数国有大中型企业因历史原因陷入困境 顺应结构调整方向, 妥善解决企业生产经营和职工生活保障问题。 但在中国企业联合会研究员刘兴国看来, 国有企业剥离社会职能, 解决历史遗留问题, 一直是国有企业发展面临的紧迫问题。 , 也是影响国有企业提高效率和效益的重要因素。 . 这项工作在上世纪末已经开始推进。 国资委自成立以来, 一直致力于解决这一问题。 “特别是党的十八大以来, 作为深化国有企业改革的一项艰巨任务, 为推动各项任务的落实和完成。2016年, 国务院印发了《工作方案》 《关于加快剥离国有企业运行社会职能解决历史遗留问题》, 提出要在2018年底前基本完成剥离任务。由于剥离工作实施难度大, 障碍重重, 实际进度慢于预期。截至2019年, 整体任务完成进度已达到95%左右,

剩下的5%, 很难顺利交接。” 刘兴国告诉《华夏时报》记者, 今年要保证剥离任务基本完成, 想必难度很大。 “这需要各级国资监管机构的积极推动, 也需要各级政府部门, 特别是财政部门的通力合作, 也需要相关企业拿出打破常规的勇气和勇气。 手腕, 拿出切实可行的办法解决问题, 一步一个脚印地继续前进。” 刘兴国说。 据记者了解,

其实还有一些历史遗留问题没有解决, 根本原因在于涉案企业的优柔寡断。 “虽然困难重重, 但解决办法总比困难多, 只要企业下定决心此次交接, 加上中央对尽快解决国企历史遗留问题的坚定态度, 应该可以实现今年基本完成剥离任务的工作目标。”刘兴国说。 在社会职能和解决历史问题视频会议上, 国务院国资委书记、主任郝鹏表示,

今年将全面完成国有企业剥离运行 社会职能, 解决历史问题。他说, 这是国企改革的决定性成果。重要标志。见习主编:方凤娇主编:陈彦鹏

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